一、項目概述

本項目內容為黔東南開放大學校園超市承包經(jīng)營，該超市位于黔東南開放大學校園內，超市建筑面積75.6平米。

二、經(jīng)營方式及期限

1.經(jīng)營方式：中標人自主經(jīng)營、獨立核算，發(fā)生的債權、債務與我校無關。除基礎設施外，超市的其他任何裝修維修、維護費用由中標人自行承擔。中標人不得將超市承包私自轉讓或委托他人經(jīng)營，更不能利用我校資產(chǎn)搞非法經(jīng)營。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，我校有權取消其承包資格，并給予經(jīng)濟處罰或訴諸法律。

2.經(jīng)營期限：3年。合同一年一簽，在合同到期前1個月，經(jīng)校內師生滿意度達到80%以上，方可簽訂下年經(jīng)營合同。

3.為保障廣大師生權益，本項目中標方須繳納履約保證金人民幣壹拾萬元整（¥100000.00元），合同期終止后，學校在90日內根據(jù)實際情況抵扣相關由中標方支付違約賠償、勞務費、經(jīng)營糾紛等費用后，余下部分無息退還。

三、招標方案

1.項目類型：服務類

2.招標內容及經(jīng)營范圍：

校園超市只允許經(jīng)營日常生活用品，文化用品，包裝出廠的飲料、飲品和食品等。不得銷售煙酒、管制刀具、蔬菜、水果、肉類等，不得在超市加工食品、飲料等自制食品。不得改變性質經(jīng)營網(wǎng)吧、游戲廳等。

3.招標方式：根據(jù)《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省政府集中采購目錄及限額標準 (2021年版)的通知》（黔府辦發(fā)〔2020〕35號）相關要求，服務類政府采購項目低于200萬元的,可采用公開招標、競爭性談判、詢價、競爭性磋商、單一來源等采購方式進行采購。結合我校實際情況，為保障項目投標人專業(yè)性，本次服務采購采用競爭性磋商的方式進行招標。

四、報名資質要求

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之供應商資格條件要求:具有獨立承擔民事責任的能力，良好的商業(yè)信譽，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

2.參加本次政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有違法違規(guī)記錄，提供參加政府采購活動前3年內在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

3.投標人投標需帶身份證原件及復印件來學校報名。

五、招標要求

1.項目地點：黔東南開放大學敬學樓

2.項目經(jīng)營要求：

（1）經(jīng)營場所:必須在規(guī)定范圍內營業(yè)，未經(jīng)學校許可和通知，不得在經(jīng)營場所范圍之外從事營業(yè)活動。學校提供的超市經(jīng)營場所，經(jīng)營期間人為損壞，照價賠償或加倍賠償。

（2）經(jīng)營價格:超市售賣產(chǎn)品必須明碼標價(參考超市售價，不得高于本市最大規(guī)模超市價格，如大誠友、佳惠超市、合力超市等三家)。所有商品售價需比市場價格降低10%以上。

（3）經(jīng)營水電收費標準:承包商經(jīng)營水電費按學校規(guī)定標準收取，接到用電通知后三天之內交學校計財處，逾期不交按電費總額每日收取千分之一的滯納金。

（4）衛(wèi)生要求:超市內部和周圍的清潔衛(wèi)生、安全工作等為經(jīng)營單位自行負責，實行三包。

（5）承包商在簽訂合同后1個月內，應按國家相關部門的要求將各種證件（包括并不限于營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營人員健康證等）辦齊、辦完后，方可開展經(jīng)營活動。

（6）質量標準:所有服務、貨物需符合國家或行業(yè)相關質量標準。

（7）銷售商品要求:所有銷售商品接受招標人和上級有關部門的監(jiān)督，索證齊全，不得銷售“三無"產(chǎn)品、過期變質食品、假冒偽劣食品等，如發(fā)現(xiàn)違反銷售商品要求，學校有權對中標方作出處罰，即：限期整改、停業(yè)整頓、 終止合同等。如發(fā)生衛(wèi)生安全事故及食品中毒事故由中標經(jīng)營方負責并承擔相應的法律責任，同時自動終止合同。

（8）承包商必須根據(jù)學校規(guī)定的時間段經(jīng)營（6：30--22：00，時間變化以學校通知為準），不得擾亂正常的教學教育秩序。

（9）乙方在經(jīng)營期間按甲方統(tǒng)一安排，經(jīng)營范圍僅限餐飲服務，不能在校內亂設經(jīng)營攤點，不得擠占消防通道、消防設施和公共場地，不得擅自擴大經(jīng)營范圍，不準戶外經(jīng)營。

（10）無條件接受學校按相關規(guī)定對環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、安全要求、經(jīng)營品種、經(jīng)營時間、服務態(tài)度以及價格等方面的監(jiān)督、檢查和處罰。

（11）超市內貨架等物品自備，承包結束后期限自行處理。經(jīng)營單位在征得招標人的同意下，可以進行簡單裝修裝飾，但不得變動房屋結構.

3.違約責任

（1）中標方應當全面履行經(jīng)營約定，如有違反采購要求，學校有權對中標方作出處罰，即：限期整改、停業(yè)整頓、 終止合同等。

（2）在經(jīng)營協(xié)議有效期內，中標方發(fā)生以下任何情節(jié)即屬嚴重違約，學校有權立即終止協(xié)議：

① 提供不潔、不安全食物，發(fā)生消費者患病、食物中毒等，受相關權威機構認定乙方具有過錯，并予以行政處罰和停業(yè)整改的。

②無視本協(xié)議規(guī)定，擅自轉包的。

③出售有異味、變質等嚴重影響師生健康的食品，拒不改正的。

④因管理不善發(fā)生火災或傷殘事故。

⑤ 違反法律、法規(guī)及相關制度，對學校造成重大聲譽損失。

⑥師生滿意率達不到 70%。

中標方因以上行為導致學校解除合同的，學校因此遭受損失的，中標方應負責賠償。

六、服務要求

1.在經(jīng)營期間內中標方必須嚴格遵守國家法律、法規(guī)和學校的有關規(guī)章制度，規(guī)范使用水電，做到食品安全，安全生產(chǎn)。

2.超市工作人員在工作過程中的安全責任由中標方全權負責，如用電、用水等引起生產(chǎn)安全事故、或意外傷亡事故，中標方依法承擔全部經(jīng)濟責任和法律責任，學校不承擔任何責任。

3.中標方在經(jīng)營期內嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)依法用工，按時發(fā)放員工工資。如發(fā)生勞動糾紛由中標方完全負責，學校不承擔責任。如拖欠員工工資造成不良影響，學校有權單方解除本合同，造成的一切糾紛和法律責任，由中標方負責。

4.各服務行業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅收、食品衛(wèi)生許可證等證件均由中標方自行辦理，如因手續(xù)不齊被有關部門查處，其責任和費用由中標方承擔。

5.中標方在經(jīng)營期間按學校統(tǒng)一安排，不能在校內亂設經(jīng)營攤點，不得擅自擴大經(jīng)營范圍，不準戶外經(jīng)營。

6.中標方人員必須服從學校管理，如與師生爭吵或無理取鬧時，視情節(jié)程度有權對中標當事人提出處理意見（整改、辭退、移交有關部門處理等）。

7.中標方必須以服務師生為宗旨，嚴格按照學校作息時間提供服務。不得摻雜和私自經(jīng)營無關的物品，嚴禁出售違禁物品、藥品，嚴禁銷售煙酒。嚴禁在校內取明火等。

8.中標方對學校提供的房屋設施、設備、水電等負有保證完好無損的責任，未經(jīng)學校同意中標方不得更改和損壞；交付使用時甲、乙雙方須清單造冊；合同期滿或中途停止時必須完好無損交還學校。如有損壞，中標方必須照價賠償或修復，費用由中標方承擔。如中標方未修復交還，學校從中標方履約保證金中扣除維修費或賠償金。在經(jīng)營期間，若學校提供的房屋設施出現(xiàn)漏雨、滲水，水電設施等出現(xiàn)問題，均由中標方自行維修，費用自理，若因未及時修繕發(fā)生任何意外事故造成損失，由中標方負責，涉及相關法律責任由中標方承擔。

9.中標方在經(jīng)營期間內必須做好防盜、防火等安全和衛(wèi)生工作。如發(fā)生盜竊和火災造成損失，由中標方負責，涉及相關法律責任由中標方承擔。  

七、其他要求

1.中標方有特殊原因需要變更或解除合同時：

（1）中標方必須執(zhí)行合同達半年以上；

（2）中標方須提前三個月申報并經(jīng)雙方協(xié)商達成一致意見方可變更或解除合同。并且，根據(jù)實際情況，學校有權不退還或者扣除部分履約保證金。

2.合同期滿后，中標方如通過相關政府采購程序中標，可繼續(xù)進行經(jīng)營管理；如未中標中標方必須于7日內無條件撤出經(jīng)營場所。因中標方未按時按要求撤出，視為中標方自動放棄經(jīng)營場所內所有物品，由學校自行處置，同時學校不予退還中標方的履約保證金，所有法律責任由中標方承擔。   

八、投標須知

1.經(jīng)營有風險，投標請謹慎。學校不承諾也不保證每天消費學生數(shù)量，請投標方仔細核算成本，謹慎參與投標。

2.報名時間：2024年7月4日至2024年7月9日。

3.報名及資料交納地點: 黔東南開放大學綜合樓802辦公室韋興燕。

4.投標及開標時間：2024年7月10日上午10：00，地點：黔東南開放大學綜合樓911會議室。

5.聯(lián)系人：韋興燕（電話：13124655426）。

6.投標人員：投標時陳述人必須為經(jīng)營者本人或法人授權委托人，學校只與陳述人或法人簽訂經(jīng)營合同。投標人憑身份證原件、法人授權委托書參與投標。

7.中標方確定：本次招標根據(jù)評分辦法進行打分，按得分高低，評分最高者作為第一中標單位，如中標單位自動放棄則根據(jù)評分由高到低進行遞補。

8.經(jīng)營合同簽訂：中標方在中標3天內交納履約保證金10萬元后再簽訂經(jīng)營合同，中標后3天內不交納履約保證金的視為放棄經(jīng)營權。（注：履約保證金不計任何利息。）

九．投標文件內容要求

1.營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和組織代碼證（或三證合一）復印件；法人身份證復印件或代理人身份證復印件和授權委托書。

2.承包商情況介紹，能反映近三年來業(yè)績狀況、榮譽的有關材料（所有提供的材料都需加蓋公章）。

3.商品價格優(yōu)惠率承諾。

4.產(chǎn)品質量承諾書。

5.其他有利于中標的材料。

6.信譽要求，提供信譽承諾書，承諾不存在以下不良信用情形，否則不得推薦為成交候選人，不得確定為成交供應商：

（1）供應商被人民法院列入失信被執(zhí)行人的。

（2）供應商或其法定代表人或代理人被列入行賄犯罪檔案的。

（3）供應商被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的。

（4）供應商被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單的。

（5）供應商被政府采購監(jiān)管部門列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的。

注：以上資料須按順序裝訂成冊，統(tǒng)一編頁碼，同時加蓋公章。比選標書須提供七份密封后加蓋單位公章，于開標時現(xiàn)場遞交給評委。

十、評分辦法

1.資質及條件（30分）

（1）營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營場地（10分）

投標人應為工商行政部門注冊登記的合法法人企業(yè)，有固定的辦公場所。提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件（5分）；提供固定的辦公場所書面證明材料（5分）。

2. 投標人經(jīng)營方案情況（15分）

優(yōu)秀15-10分，良好9.9-5分，一般4.9-0分。評分人員在打分前根據(jù)投標人經(jīng)營方案的服務理念、經(jīng)營整體規(guī)劃、產(chǎn)品控制方案、超市運行方案、超市衛(wèi)生管理制度、消防安全保障措施等內容集體討論并確定各投標人所屬檔次，然后評標委員會成員在各檔次內獨立打分。

3. 企業(yè)實力（5分）

本次投標人從事超市行業(yè)5年以上(含5年)的得5分，投標人從事超市行業(yè)5年以下3年(含3年)以上的得3分，投標人從事超市行業(yè)3年以下的得1分，不提供的不得分。注:以取得經(jīng)營許可的營業(yè)執(zhí)照時間為準。

2.綜合實力（20分）

（1）投標人從事超市活動有經(jīng)營場所、倉儲場所和固定的銷售服務點，從事的超市經(jīng)營場所面積在1000㎡及以上的，得10分；從事的超市經(jīng)營場所面積在400㎡及以上1000㎡以下的，得7分；從事的超市經(jīng)營場所面積在 400 ㎡以下的，得4分。不提供不得分(須提供房產(chǎn)證或房屋租賃合同原件現(xiàn)場審核，房產(chǎn)證或租賃合同上要體現(xiàn)經(jīng)營面積，不提供或未按規(guī)定提供的不得分)。

（2）具有連鎖或加盟店或分店2家及以上的得5分，不提供或未按規(guī)定提供的不得分(提供加盟合同或協(xié)議書或分店簽訂的租賃合同原件現(xiàn)場審核)。

（3）根據(jù)投標人投入本項目的團隊實力:經(jīng)營負責人、成員的人員配置情況、員工培訓方案等比較打分。

優(yōu)秀5-3分，良好2.9-2分，一般1.9-0分。

3.類似業(yè)績（10分）

投標人提供 2013年至今個人從事或被委托從事超市經(jīng)營活動的類似業(yè)績，提供一個得5分，本項目最高10分。類似業(yè)績證明文件應包括被委托合同協(xié)議書原件或個人從事經(jīng)營活動的相關證件(營業(yè)執(zhí)照原件)，營業(yè)執(zhí)照上法定代表人須為投標人姓名保持致，沒有提供業(yè)績合同原件或之前從事經(jīng)營活動的營業(yè)執(zhí)照原件的不得分。

4.優(yōu)惠條件（30分）

投標方根據(jù)自身條件、經(jīng)濟實力或實際經(jīng)營情況以紙質形式對價格優(yōu)惠率進行承諾。投標人須在承諾書上簽字按手印，并作為中標后雙方協(xié)議文本的重要組成部分，必須遵照執(zhí)行，否則按違約處理。投標優(yōu)惠下浮后的商品價格不得高于本市最大規(guī)模超市價格(佳惠超市、合力超市、大誠友等三家);

評分人員根據(jù)承諾的情況進行評分，優(yōu)為30分，良為24分，差為18分或以下。

5.服務承諾（10分）

根據(jù)每個合格投標人所作出的服務承諾書的質保期、服務時間、管理措施、應急措施、優(yōu)惠措施、其它優(yōu)惠條件等內容集體討論并確定各投標人所屬檔次，然后評標委員會成員在各檔次內獨立打分。

優(yōu)秀10-7分，良好6.9-4分，一般3.9-0分

6.現(xiàn)場評分

現(xiàn)場所有評委的評分，去掉一個最高分和一個最低分，取平均值為投標方的最后得分。